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索 引 號:004294173/2019-81011 分  類: 政府公文 ; 
發布機構: 黨政辦公室 發文日期: 2019年01月07日
名  稱: 濰坊高新區管委會關于印發《濰坊高新區加快實施創新驅動戰略支持企業健康發展暫行辦法》的通知 文  號: 濰高管發〔2018〕10號
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開

濰坊高新區管委會關于印發《濰坊高新區加快實施創新驅動戰略支持企業健康發展暫行辦法》的通知

黨工委、管委會各部門,各街道、發展區,各企事業單位和駐區單位:

  《濰坊高新區加快實施創新驅動戰略支持企業健康發展暫行辦法》已經管委會研究同意,現在印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

  濰坊高新區管委會

  2018年12月27日

  

 

濰坊高新區加快實施創新驅動戰略支持企業健康發展暫行辦法

 

第一章 總 則

  第一條 為全面貫徹實施國家創新驅動發展戰略,深入推動以科技創新為核心的全面創新體系建設,奮力推進濰坊高新區“三次創業”。根據《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》等有關規定,結合高新區實際,制定本辦法。

  第二條 加大財政科技資金投入,重點用于支持企業科技創新和成果轉化,完善創新創業服務體系,促進產學研合作和科技資源集聚,鼓勵高層次人才創新創業,引導社會資本參與支持科技創新創業。

  第三條 本辦法所支持的對象適用于工商登記、稅務登記在濰坊高新區(含濰坊高新區濱海產業園)的企事業單位或其它經濟社會組織,以及經濰坊市人民政府批準納入濰坊高新區“一區多園”管理模式的產業園區的火炬統計在統企業(僅限于新認定高新技術企業、新認定研發機構、新授權發明專利,獎勵額度為高新區政策規定上限的10%,獎勵資金下達給分園區管理機構,由分園區管理機構向分園區火炬統計在統企業兌現獎勵資金)。

  第四條 扶持資金綜合運用無償資助、后補助、股權債權投資、貸款貼息、獎勵補貼、購買服務等多種支持方式,充分發揮財政資金的引導和帶動作用。

  第五條 有關推進科技金融結合,鼓勵高層次人才創新創業的政策,按照相關文件執行,本文件不再具體涉及。

第二章 支持科技創新和成果轉化

  第六條 實施科技創新券計劃。對區內企業向高等院校、與高新區管委會簽署了合作協議的科研院所以及第三方機構購買檢驗檢測、委托開發、研發設計、技術解決方案、知識產權、企業診斷、咨詢和培訓等創新服務,經評審認定后,每個企業每年給予最高30萬元的科技創新券資金支持。

  第七條 實施高新區科技發展計劃。通過專項資金的支持,孵化一批“種子企業”、培育一批“瞪羚企業”、壯大一批“科技小巨人”,為產業結構調整和經濟社會可持續發展提供支撐。

  (一)支持科技創新項目研究與開發。實施科技創新計劃,支持企業技術研發和成果轉化,對區內企業開展的關鍵核心技術開發、科技成果轉化和產學研合作等科技創新項目,經第三方評價機構或專家評審后,給予最高200萬元的項目資金支持。

  (二)支持初創科技企業加快發展。實施科技創業計劃,根據人才團隊水平、技術研發能力、市場應用前景、融資能力等要素,對創新能力強、發展前景好的初創科技型中小企業,經第三方評價機構或專家評審后,給予最高100萬元的項目資金支持。

  (三)支持科技創新平臺優化提升。實施科技創新平臺計劃,根據平臺水平、實施成效、人才團隊等要素,對企業獨立建設或聯合國內外高校、科研院所共同建設的市級以上企業研發機構,經第三方評價機構或專家評審后,給予最高100萬元的項目資金支持。

  (四)支持科技惠民技術成果開發與應用。實施科技惠民計劃,圍繞醫藥衛生與人口健康、生態環境與可持續發展、教育信息與人口素質提升、節能減排、公共安全、城鄉建設等相關領域,支持高校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構等企事業單位面向大眾、服務民生,開發和應用一批先進惠民技術和成果,提升社會管理創新和發展水平。對技術或成果提供方,經第三方評價機構或專家評審后,給予最高50萬元的資金支持。

  第八條 支持企業建立健全高水平研發機構。實施企業研發機構提升計劃,鼓勵企業組建認定市級以上企業科技創新“七平臺” (企業技術中心、技術創新中心、工程技術研究中心、工程研究中心、工業設計中心、重點實驗室、工程實驗室),對當年度獲批建設的以上國家級、省級、市級企業研發機構,分別給予100萬元、50萬元、10萬元的資金支持;鼓勵企業組建認定國家級產業創新中心,對牽頭組建并獲批的國家級產業創新中心給予100萬元資金支持,對參與建設的減半支持。(對同一企業先后獲批建立多個同等級別研發機構的,只獎勵一次)。

  第九條 支持高新技術企業和創新型企業培育發展。落實執行國家有關高新技術企業所得稅優惠政策,鼓勵和支持區內企業申請認定高新技術企業和創新型企業。對首次認定為高新技術企業的,一次性給予30萬元的資金獎勵;對非首次認定為高新技術企業的,一次性給予5萬元的資金獎勵;對當年度新認定的國家級、省級創新型試點企業,一次性分別給予20萬元、10萬元的資金獎勵;對當年度新認定的國家技術創新示范企業,一次性給予20萬元的資金獎勵;對當年度入選的省創新百強企業,一次性給予50萬元獎勵;對當年度入圍中國創新創業大賽全國行業總決賽并獲得資金獎勵的科技型企業,給予1:1的匹配獎勵。

  第十條 鼓勵企業申報政府科技進步獎。對當年度獲得國家科技進步獎的企業,給予一等獎1000萬元、二等獎300萬元的資金獎勵;對當年度區內企業獲得省級科技進步獎的,給予一等獎50萬元、二等獎10萬元、三等獎5萬元的資金獎勵。

  第十一條 推進實行企業技術合同登記制度。鼓勵技術交易的法人和其它組織訂立的技術合同向全國技術市場申請認定和登記,經登記和省科技廳認定核準后享受國家和省市有關優惠政策,未經認定和登記或者不予認定的合同不得享受國家和省市有關優惠政策。法人和其它組織技術合同經全國技術市場登記和省科技廳認定后,按技術合同交易額的5%給予獎勵,一個企業同一年度內累計獎勵不超過10萬元。

  第十二條 加快實施知識產權戰略,提高企業自主創新能力和核心競爭力。

  (一)設立專利資助資金。支持企事業單位增強知識產權的創造和保護能力,對當年度獲得國內發明專利授權的每件資助1萬元;對當年度通過《專利合作條約》(PCT)途徑向國外申請發明專利并獲得受理的,每件資助1.5萬元;對當年度獲得國外發明專利授權的每件每個國家資助2萬元,同一件發明創造在多個國家獲發明專利權的,最多按五個國家予以資助。

  (二)鼓勵企業提高知識產權的運用和管理水平。對當年度獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的資金獎勵;對當年度獲得山東省專利獎特別獎、一等獎、二等獎的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資金獎勵;對當年度通過國家知識產權管理體系認證機構審核認證獲得《知識產權管理體系認證證書》的,給予10萬元的資金獎勵;對企業以專利權、商標權質押貸款的,按照獲得省、市補貼后的實際支付利息剩余部分給予補貼,沒有獲得省、市補貼的按照每年利息總額的50%補貼,每家企業每年利息補貼最高不超過50萬元,貼息期限最長2年。

  第十三條 支持標準創制和品牌建設。對當年度牽頭制定并獲批國際標準、國家標準、行業標準的企業,按照標準數量,每項分別給予100萬元、50萬元、30萬元的資金獎勵,對參與制定并獲批以上標準的企業減半獎勵,單戶企業同一年度內最高不超過200萬元;對當年度新獲認定中國馳名商標的企業,給予50萬元的資金獎勵;對當年度獲得山東省著名商標、山東名牌產品、山東服務名牌的企業,分別給予10萬元、10萬元、5萬元的資金獎勵;對當年度新認定的國際注冊商標,給予官費50%的補助,單戶企業一次性最高不超過40萬元;對新并購知名國際品牌的,視品牌知名度和行業內影響力大小,經有關部門審核認定后給予100—300萬元的獎勵;對承擔國家標準化專業技術委員會秘書處工作的企業,一次性獎勵50萬元;對承擔國家標準化專業分技術委員會秘書處工作的企業,一次性獎勵30萬元;對區內企業將企業標準轉化為軍用標準或制定軍民通用標準的,給予50萬元的資金獎勵;對獲得服務標準化試點示范項目的企業,給予30萬元的資金獎勵;對當年度獲得中國質量獎的企業,給予50萬元的資金獎勵;對當年度新獲認定為國家級、省級版權示范單位的企業,分別給予30萬元、10萬元的資金獎勵。

第三章 完善創新創業服務體系

  第十四條 支持各類創新創業平臺載體建設。

  (一)鼓勵建設眾創空間。鼓勵各類社會資本參與建設眾創空間,對當年度通過國家級、省級科技主管部門備案且正常運行的眾創空間,分別一次性給予眾創空間運營管理機構20萬元、10萬元的資金獎勵。

  (二)鼓勵建設孵化載體。鼓勵各類社會資本參與建設科技企業孵化器,對當年度被認定或備案為國家級、省級孵化器的,分別一次性給予孵化器運營管理機構100萬元、50萬元的資金獎勵。支持孵化器加強高水平專業管理人才的引進和培育,組織參加國家和省科技企業孵化器管理人員培訓,提升孵化服務水平。

  (三)鼓勵建設人才服務平臺。鼓勵各類社會資本參與建設人才服務平臺載體,對當年度通過的國家、省認定備案的院士工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地,分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

  (四)鼓勵平臺載體資質認定。鼓勵各類社會資本參與建設服務平臺,對當年度初次通過CNAS(國家實驗室認可)、CMA(國家實驗室資質認定)、IDC(互聯網數據中心運營)等資質認定的服務平臺,給予20萬元的資金獎勵;對建成啟用的大數據、云計算平臺取得“可信云服務”認證的,給予20萬元的資金獎勵;對被國家質檢總局或國家認監委認定為國家質檢中心的,給予100萬元的資金補貼;對被省質監局認定為省級質檢中心的,給予50萬元的資金補貼。

第四章 促進產學研合作和科技資源集聚

  第十五條 支持招院引所集聚各類創新資源。鼓勵濰坊市以外的省級以上科研院所,教育部確定的“985”“211”大學、列入教育部承認學歷的國外知名高校及其它的省部屬高校,世界500強及國內外行業領軍企業等單位來區設立研發機構和大學科技園。對來區單獨建立或依托本地企業合作建立的各類專業技術研究院(所)、研發中心、技術轉移轉化中心等技術研發機構,經市招院引所有關獎勵考核認定及專家評價后,給予200萬元的資金支持;對新認定的國家級、省級大學科技園,分別給予300萬元、100萬元的資金支持。

  第十六條 鼓勵區內園區和企業開展國際科技合作,引進國外先進技術和模式,建設國際科技合作基地,支持區內企業聯合國內外高校院所組建產業技術創新戰略聯盟。對當年度新認定為國家級科技合作基地的區內企業,給予20萬元的資金獎勵;對當年度新認定為國家級、省級產業技術創新戰略聯盟的區內理事長單位,分別給予20萬元、10萬元的資金獎勵;對以產業技術創新戰略聯盟形式申報區科技計劃項目的,優先給予支持。

第五章 加強創新政策統籌協調

  第十七條 加強組織領導和統籌協調,建立部門聯動機制,協商解決政策實施過程中的有關問題,協同推進全區創新驅動工作。

  第十八條 享受上述優惠政策的企業,應建立規范的法人治理結構和企業管理制度,依法、誠信經營。當年度無重大安全事故、重大環境違法案件、重大社會治安責任事故,無信用失信行為。

  第十九條 科技創新券、科技發展計劃、專利資助資金為財政科技專項類資金,根據相關實施細則或管理辦法執行。項目承擔單位要規范財務制度,嚴格按照有關資金使用管理辦法執行,確保專款專用。對于違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為將停止撥款、終止項目、追回資金,并直至追究其法律責任。項目承擔單位在3年內不再享受高新區各類資金支持,不再推薦申請市級以上政策。

  第二十條 確立獎勵類資金與社會貢獻相對等的責任機制,強化企業發展使命和社會責任。對享受《濰坊高新區關于支持新型高端產業發展的若干政策》和《濰坊高新區加快實施創新驅動戰略支持企業健康發展暫行辦法》政策扶持的企業,其年度獎勵資金總額以評獎當年企業上繳的增值稅和所得稅總額地方留成為上限。對企業已享受的高新區優惠政策從企業上繳稅金總額中予以扣除。對當年度新備案或認定為高新技術企業、眾創空間、孵化器的獎勵,知識產權獎勵不受此條款限制。對享受例外條款的高新技術企業、給予知識產權獎勵的企業,享受本政策獎勵后,以后年度上繳的增值稅和所得稅總額地方留成增長率達不到全區一般公共預算收入平均增幅的,取消當年度申報高新區優惠政策資格。

第六章 附 則

  第二十一條 本辦法由濰坊高新區科技局負責解釋。濰坊高新區財政局負責獎勵預算指標的下達和預算管理;相關職能部門根據分工,負責對口業務的辦理,負責獎勵資金的兌現;濰坊高新區財政局、審計局及相關職能部門對有關資金使用情況和項目實施情況進行績效評價和監督檢查。

  第二十二條 同一單位、同一條款內的同類事項按照從高不重復的原則進行獎勵。

  第二十三條 如本辦法相關條款與上級政策相抵觸的,按上級有關政策規定執行。

  第二十四條 本辦法自發布之日起實施,有效期截止到2019年12月31日。2018年1月1日后符合本辦法中獎勵條件的同樣適用。

   (此件公開發布)


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